长春地铁票价听证会，俩方案，你选哪个？

5月25日上午，长春市制定地铁票价听证如期举行，针对长春市发改委公布起步价2元6公里和2元7公里的两套方案，25名代表发表了各自意见，其中21位代表倾向于方案二，占全部代表的84%。

有消费者认为目前票价方案价格高，建议起步价5站1元，全程3元。

也有消费者认为，地铁服务标准高应该起步价3元。有些老年消费者代表，建议取消老年人乘坐次数限制；有些代表建议，地铁票打折，公交卡、地铁卡实现一卡通。而出租和公交等利益相关方代表则建议，地铁涨价拉开价格。

听证会现场

方案一：起步价为2元6公里，每增加1元，可继续乘坐6、7、8、9、10公里。即:0-6(含,以下类同)公里，票价2元;6-12公里，票价3元;12-19公里，票价4元;19-27公里，票价5元;27-36公里，票价6元;36公里以上每增加10公里,增加1元。

方案二：起步价为2元7公里，每增加1元，可继续乘坐6、6、8、8、10公里。即:0-7(含,以下类同)公里，票价2元;7-13公里，票价3元;13-19公里，票价4元;19-27公里，票价5元;27-35公里，票价6元;35公里以上每增加10公里,增加1元。

看点

01

21位代表倾向短途更优惠的方案二

长春市发改委经营性收费管理处处长刘晓飞表示，经过测算两个方案相比较，出行距离超过36公里，市民选择方案一更划算，出行距离在13公里以内，选择方案二更省钱。

人大代表王永军认为，一个城市的地铁价格应该与城市经济发展水平和市民收入相匹配，从听证会材料中公布的25个城市地铁价格对比来看，北上广经济发达地区地铁票价较高，长春经济与这些地区有很大差距，因此地铁票价应该主要以沈阳、大连和哈尔滨三个城市的票价作为对比对象。从此次公布的两个方案来看，方案一的票价与大连市的价格相近，但两个城市市民月平均收入相差700多元，所以方案一不适合长春。另外，长春地铁1、2号线长度分别是18.14和22.8公里，方案一在36公里以上才比方案二优惠，现在百姓是享受不到这种优惠的，所以综合以上两种因素，所以选择方案二。此外，目前地铁客源还主要是工薪阶层和学生，百姓希望少花钱，地铁应该发挥公共资源的优势，吸引百姓乘坐，以达到缓解交通压力和保护环境的目的，

王永军的观点得到多数消费者代表支持。消费者代表郑悦认为，两种票价方案比较适合长春的经济发展水平，市民都能够承受。作为一名普通市民，她出行以短途为主，因此方案二对自己来说经济划算。

而经营者代表、长春市轨道交通集团副总经理董晓冬认为，地铁票价要考虑企业运营成本，可持续经营能力和公共运营承担能力。从现在城区的直径来看，市民出行基本在方案二范围内，出行距离36公里以上的市民毕竟是少数，他也赞成第二套方案。

看点

02

“票价太贵”？消费者代表存分歧

　　虽然多数代表倾向于第二套方案，但会上也出现了“票价太贵”的声音。

　　消费者代表范勇轩就认为，目前地铁票价设置不合理，票价过高。他介绍，卫星广场周边集中了很多大学，而且地铁开通后很多上班族都会把车开到卫星广场，然后坐地铁到人民广场去上班，但人民广场到卫星广场票价为3元。对于收入有限工薪族和学生出行只好选择1元公交车，不利于分散客流。

　　老年消费者代表杨忠认为，他倾向于方案二，但他也强调地铁票价不应订得太高，应该考虑老年人和低保等特殊人群经济承受能力

。

　　会上，消费者代表李延明还建议，地铁票价改为每5站1元钱，到终点全程3元钱，同时建议可适当取消人民大街上部分重叠公交线路。

　　但也有消费者认为，地铁出行应该注重体验感。作为一个25岁的消费者代表曾雨晴认为，地铁比公交车服务标准高，出行更加安全、快速。而且政府对特殊人群已经提供了票价减免和打折的优惠，地铁票价明显低于出租车和网约车。票价不应该一味低价，3元的起步像她这样的年轻人也可以承受。市民应该要考虑地铁运营成本和政府财政支出，因此她在现有方案情况下，反而更倾向于支出更多的方案一。

看点

03

关注三：政协代表支持起步价提高到3元

       虽然两个方案符合大多数城市定价标准，符合市民预期，但政协委委员林冲认为，不利于地铁和公交合理分担短途客流和远途客流，容易出现现在轻轨乘客爆满的情况。他建议，地铁起步价定位3元比较合理，全程价格必须走低，未来地铁票价在6元以内比较合适。这样便于乘客在1元公交和3元地铁之间选择适合于自己的出行方式，有利于远程客流选择地铁出行，短程客流选择公交出行，防止不同交通工具的不良竞争，各种交通工具各得其所，各行其道，相互补充。

　　此外，政协委员刘扬建议，在地铁开通一段时间里，应该实行全程3元票价，以便吸引乘客，对公交、地铁、轻轨进行客源分类。为了缓解交通堵塞、停车压力，他建议，地铁票价全程最多不超过5元，使更多远距离出行市民选择地铁。

看点

04

关注四：利益相关方建议拉开票价差距

        地铁开通后，受影响最大的非公交和出租车莫属。作为利益相关方的长春市公交集团和长春市出租车协会代表，都建议提高地铁起步价到3元，拉开彼此之间的价格差距。

　　并且利益相关方代表、长春市公交集团营运部部长李晓双认为，建立合理价格比例关系，起步价应该为3元，起步里程定位9公里左右，接近长春城区半径。通过价格杠杆，防止低标价造成乘客拥堵，不利于安全，提高服务，也不利于减轻财政压力。  

　　作为行业监管部门代表如何考虑提高票价？政府部门代表长春市交通运输局综合运输处处长秦瑞祥表示，作为行业监管部门，地铁价格应该考虑综合运营成本，平衡公交和地铁之间价格，他认为地铁起步价3元比较合适，可以为今后长期运营提供保障。因为从全国省会城市公交票价来看，只有长春还在执行上世纪90年代票价，长春公交实际运营成本已经达到每人次2块多钱，加重政府财政支出。因此地铁票价可以适当高一些，有利减轻政府负担。但同时公共交通应考虑到市民出行经济承受能力，可以制定折扣优惠价格及换乘免费等政策，降低市民实际支出。

看点

05

限制老年人免费乘车次数违反《条例》

      在方案中提到，本市65周岁及以上老年人，全年免费乘坐360次地铁。

　　针对有代表建议老年人乘车放开次数限制，代表秦瑞祥人认为，没有这个必要。他介绍，目前沈阳市放开老人乘车放开限制，老年人出行次数并没有明显增加。而且政府对老年人补贴增加的同时，政府只能减少对公交部门的补贴。

　　但政协委委员林冲认为，设置乘坐次数属于违法行为。他介绍，根据2016年1月实施的《吉林省老年人权益保护条例》第四十六规定，对老年人免费乘车并没有乘车量的限制，因此建议取消老年人乘坐地铁次数限制，保证老年人免费乘车的政策落实。建议把公交乘车卡和地铁乘车卡统一为一卡通，方便老年人出行。为了方便特殊人员出行安全，在地铁车厢设置“老孕病残”人士专座。

　　消费者代表杨忠：政府部门考虑对老年人的照顾，虽然决定对本市65周岁及以上老年人，全年免费乘坐360次地铁，但由于部门老年人由于身体原 因无法乘车，因此希望政府部门可通过将这部分钱款打到银行卡或医保卡的形式进行发放。

　　此外，在老年卡应不限制使用次数的同时，政协委员刘扬还建议，中专、职业学校学生也应销售5折优惠。而人大代表、吉林省衡丰律师事务所主任田大原建议，应鼓励市民使用地铁卡，可推出月卡、季卡、年卡等，适当给予优惠政策，节省市民排队时间。

新文化记者丨李德庆

编辑丨三三

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